ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 2п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ, И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ»

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2017 г. N 2п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ, И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ

В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 6 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N 27, ст. 4183) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования согласно приложению 1:
«Анкета застрахованного лица (АДВ-1)»;
«Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (АДИ-1)»;
«Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (АДИ-7)»;
«Заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2)»;
«Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства (АДВ-3)»;
«Запрос об уточнении сведений (АДИ-2)»;
«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-1)»;
«Сопроводительная ведомость (АДИ-5)»;
«Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К)».
2. Утвердить Инструкцию по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования согласно приложению 2.
3. Установить, что бланк документа «Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» (АДИ-7) является защищенной полиграфической продукцией уровня «В».
4. Признать утратившими силу пункты 14 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 N 473п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению» (зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2016 г., регистрационный N 43797).
Председатель
А. ДРОЗДОВ

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 11 января 2017 г. N 2п

ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

Форма АДВ-1 Код по ОКУД

АНКЕТА ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА


Заполняется застрахованным лицом печатными буквами.

Фамилия ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Имя ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Отчество ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Пол ._. (м/ж)
Дата рождения «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Место рождения:
город (село, дер., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
район ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
область (край, респ., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
страна ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Гражданство ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес постоянного места жительства
Адрес индекс ._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._._.
регистрации ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес места индекс ._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._._.
жительства ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
фактический ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(заполнять при отличии от адреса регистрации)
Телефоны ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(домашний и/или рабочий)
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(указать название документа: паспорт, удостоверение
личности и другие документы, удостоверяющие личность)
Серия, номер ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Дата выдачи «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Кем выдан ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Дата заполнения Личная подпись
застрахованного лица
«._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года

Форма АДИ-1

Страховое свидетельство

Лицевая сторона

Российская Федерация

СТРАХОВОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

<страховой номер>

Ф.И.О. < >
< >
< >
Дата и место рождения < >
< >
< >
< >
Пол < >

Оборотная сторона
Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица.
Страховое свидетельство действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Застрахованное лицо предъявляет страховое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора.
Страховое свидетельство подлежит обмену в случаях:
изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;
установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;
непригодности для использования.

Форма АДИ-7

Страховое свидетельство

Лицевая сторона

Российская Федерация

СТРАХОВОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

<страховой номер>

Ф.И.О. < >
< >
< >
Дата и место рождения < >
< >
< >
< >
Пол < >
Дата регистрации < >

Оборотная сторона
Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица.
Страховое свидетельство действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Застрахованное лицо предъявляет страховое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора.
Страховое свидетельство подлежит обмену в случаях:
изменения анкетных данных, указанных на лицевой стороне страхового свидетельства;
установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;
непригодности для использования.

Форма АДВ-2 Код по ОКУД

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБМЕНЕ СТРАХОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА

Заполняется застрахованным лицом печатными буквами.

Страховой номер ._._._. — ._._._. — ._._._. ._._.
Ф.И.О., указанные в страховом свидетельстве
Фамилия ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Имя ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Отчество ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Новые анкетные данные (указать только изменившиеся данные)
Фамилия ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Имя ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Отчество ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Пол ._. (м/ж)
Дата рождения «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Место рождения:
город (село, дер., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
район ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
область (край, респ., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
страна ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Гражданство ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес постоянного места жительства
Адрес индекс._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._.
регистрации ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес места индекс._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._.
жительства ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
фактический ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(заполнять при отличии от адреса регистрации)
Телефоны ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(домашний и/или рабочий)
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(указать название документа: паспорт, удостоверение
личности и другие документы, удостоверяющие личность)
Серия, номер ._._._._._._._._._._____._._._._._._.
Дата выдачи «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Кем выдан ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Дата заполнения Личная подпись
застрахованного лица
«._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года

Форма АДВ-2 Код по ОКУД

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА СТРАХОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА

Заполняется застрахованным лицом печатными буквами:

Данные, указанные в страховом свидетельстве
Фамилия ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Имя ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Отчество ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Пол ._. (м/ж)
Дата рождения «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Место рождения:
город (село, дер., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
район ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
область (край, респ., …) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
страна ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Гражданство ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес постоянного места жительства
Адрес индекс._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._.
регистрации ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Адрес места индекс._._._._._._. адрес ._._._._._._._._._._._._.
жительства ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
фактический ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(заполнять при отличии от адреса регистрации)
Телефоны ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(домашний и/или рабочий)
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
(указать название документа: паспорт, удостоверение
личности и другие документы, удостоверяющие личность)
Серия, номер ._._._._._._._._._. ._._._._._._.
Дата выдачи «._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Кем выдан ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Дата заполнения Личная подпись
застрахованного лица
«._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года

Заполняется страхователем (работодателем).

Заверяю, что застрахованное лицо имело страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования со страховым номером ._._._. — ._._._. — ._._._. ._._., на
основании которого сведения о его стаже и заработке представлялись/будут представлены в ПФР.
——————————————————————
(ненужное зачеркнуть)
Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи
Дата

Форма АДИ-2 Код по ОКУД

ЗАПРОС ОБ УТОЧНЕНИИ СВЕДЕНИЙ

Подлежит возврату в территориальный орган ПФР

Уважаемый(ая)
(фамилия, имя, отчество)
» » __________ ____ года Вы представили в ПФР форму
(код и наименование формы)

В числе зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц есть человек с теми же, что и у Вас, анкетными данными:

Фамилия
Имя
Отчество
Пол (м/ж)
Дата рождения «__» _____________ ____ года
Место рождения:
город (село, дер., …)
район
область (край, респ., …)
страна
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа
(название документа: паспорт, удостоверение личности и другие документы, удостоверяющие личность)
Серия, номер
Дата выдачи «__» _____________ ____ года

Для принятия решения просим Вас проверить правильность указанных выше данных и сообщить, представлялась ли на Вас ранее Анкета застрахованного лица следующими организациями:

N п/п Дата заполнения формы Реквизиты страхователя (работодателя) или органа ПФР, принявшего форму Заполняется застрахованным лицом Форму представлял варианты ответов да/нет

Дата заполнения Личная подпись
застрахованного лица
«._._.» ._._._._._._._._. ._._._._. года
Исходящий номер СПУ:

Форма АДВ-6-1 Код по ОКУД

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ СТРАХОВАТЕЛЕМ В ПФР

Реквизиты страхователя, передающего документы:
Регистрационный номер ПФР ._._._. — ._._._. — ._._._._._._.
ИНН ._._._._._._._._._._._._. КПП ._._._._._._._._._.
Наименование организации (краткое) ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.

Примечания:
Наименование входящего документа Количество документов в пакете
Анкета застрахованного лица (АДВ-1)
Заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2)
Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства (АДВ-3)
Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К)
Иные входящие документы: ___________________________

Заполняется для пакета документов, сопровождаемого электронным представлением:

Номер пакета документов, присвоенный страхователем ._._._._.
Номер регистрации пакета в территориальном органе ПФР ._._._._._/._._._._.
Номер/год
Исполнитель Подпись Расшифровка подписи
Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи
Дата М.П.

Форма АДИ-5 Код по ОКУД Код по ОКПО

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ

Подлежит возврату в территориальный орган ПФР

Реквизиты страхователя (работодателя), которому передаются документы:
Регистрационный номер ПФР
Наименование (краткое)
Реквизиты пакета документов, переданной страхователем (работодателем) в ПФР:
Дата приема «__» ___________ ____ года
Примечания:
Исходящий номер СПУ
Количество документов в пакете, исключая опись
Количество страниц описи

Перечень передаваемых документов

N п/п Страховой номер Ф.И.О. застрахованного лица Наименование исходящего документа Дата получения Подпись получателя Дополнительные сведения
Исполнитель Подпись Расшифровка подписи
Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи
Дата М.П.

Форма СЗВ-К Код по ОКУД

СВЕДЕНИЯ
О ТРУДОВОМ СТАЖЕ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА ЗА ПЕРИОД ДО РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

Страховой номер ._._._. — ._._._. — ._._._._._._. Тип формы
Фамилия ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. исходная
Имя ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. корректирующая
Отчество ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. отменяющая
Дата рождения «._._.» ._._._._._._._._._. ._._._._. года назначение пенсии
Территориальные условия проживания на 31.12.2001
._._._._._._._._._._.

Периоды трудовой или иной общественно полезной деятельности

1. Наименование организации ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Вид деятельности (код) ._._._._._._._._._._.

N п/п Начало периода (дд.мм.гггг) Конец периода (дд.мм.гггг) Территориальные условия (код) Особые условия труда (код) Исчисляемый трудовой стаж Выслуга лет
основание (код) дополнительные сведения основание (код) дополнительные сведения
(профессия или должность)
(профессия или должность)
2. Наименование организации ._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._.
Вид деятельности (код) ._._._._._._._._._._.
N п/п Начало периода (дд.мм.гггг) Конец периода (дд.мм.гггг) Территориальные условия (код) Особые условия труда (код) Исчисляемый трудовой стаж Выслуга лет
основание (код) дополнительные сведения основание (код) дополнительные сведения
(профессия или должность)
(профессия или должность)

Сведения по состоянию на 1 января 2002 года для оценки пенсионных прав застрахованного лица (конвертации)

Вид стажа Лет Месяцев Дней
1. Общий трудовой стаж
2. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Код Лет Месяцев Дней
2.1. Территориальные условия
2.2. Особые условия труда
2.3. Выслуга лет
Лист Сведения представлены на листах
Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи
Дата М.П.
Со сведениями о трудовом стаже ознакомлен Подпись застрахованного лица

ПФР вправе проверить достоверность представленных сведений в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» <1>


<1> Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 51, ст. 4832; 2003, N 1, ст. 13; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 49, ст. 7037; 2012, N 50 ст. 6965; 2013, N 30, ст. 4044; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 1, ст. 1098; N 30, ст. 4217.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 11 января 2017 г. N 2п

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет правила заполнения документов персонифицированного учета и их представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — территориальный орган ПФР).
Перечень форм документов персонифицированного учета со сроками их действия приведен ниже.
ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА

N п/п Наименование формы Условное обозначение Срок действия
с по
1. Анкета застрахованного лица АДВ-1 1996 год Не ограничен
2. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования АДИ-1 1996 год 2002
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования АДИ-7 2003 год Не ограничен
4. Заявление об обмене страхового свидетельства АДВ-2 1996 год Не ограничен
5. Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства АДВ-3 1996 год Не ограничен
6. Запрос об уточнении сведений АДИ-2 1996 год Не ограничен
7. Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР АДВ-6-1 2002 год Не ограничен
8. Сопроводительная ведомость АДИ-5 1996 год Не ограничен
9. Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-К 2002 год Не ограничен

Классификатор параметров, используемый при заполнении документов индивидуального (персонифицированного) учета, приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.
Образцы заполнения документов персонифицированного учета приведены в приложении 2 к настоящей Инструкции.
Формат сведений для форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования в электронной форме приведен в приложении 3 к настоящей Инструкции.
2. Вводятся следующие термины: входящие или исходящие документы персонифицированного учета.
К входящим документам относятся документы индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в ПФР и на основании которых формируется индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
К исходящим документам относятся документы индивидуального (персонифицированного) учета, которые формируются органами ПФР для дальнейшей передачи их страхователю (работодателю) или иным организациям и застрахованным лицам.
Входящие или исходящие документы персонифицированного учета могут формироваться комплектом (далее — пакет документов).

II. Общие правила заполнения и оформления входящих документов

3. Входящие документы заполняются в строгом соответствии с формами и правилами их заполнения, предусмотренными настоящей Инструкцией.
4. Страхователи (работодатели) и застрахованные лица заполняют входящие документы чернилами, шариковой ручкой печатными буквами при помощи пишущих машинок или средств вычислительной техники без помарок и исправлений. При этом могут использоваться любые цвета, кроме красного и зеленого.
5. Входящие документы заполняются на основании документальных данных:
анкетные данные заполняются в соответствии с данными, содержащимися в документе, удостоверяющем личность;
при заполнении адреса постоянного места жительства заполняются реквизиты: «Адрес регистрации» и «Адрес постоянного места жительства»;
страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее — страховой номер) указывается в соответствии со страховым свидетельством обязательного (государственного) пенсионного страхования (далее — страховое свидетельство);
сведения о трудовом стаже (до 2002 года), периодах работы (с 2002 года) и периодах, засчитываемых в страховой стаж (с 2002 года), представляются на основании приказов и других документов организации, а также документов, подтверждающих стаж, учитываемый при определении права застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе стаж на соответствующих видах работ;
6. Страхователь (работодатель) группирует представляемые в территориальный орган ПФР документы в пакеты. В пакете документов допускается наличие не более 200 документов.
7. Пакет документов сопровождается описью документов, передаваемых в ПФР. Опись документов, передаваемых в ПФР, является неотъемлемой частью пакета документов.
Документы, передаваемые в ПФР, начиная с 2002 года сопровождаются формой АДВ-6-1 «Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР».
8. Опись документов, передаваемых страхователем (работодателем) в территориальный орган ПФР, подписывается исполнителем (по требованию руководителя), заверяется подписью руководителя или доверенного лица и печатью организации (при наличии). Страхователь (работодатель), не являющийся юридическим лицом, заверяет опись личной подписью.
9. Документы, содержащиеся в пакете, заверяются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2010 г., регистрационный N 16440) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 550н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18270) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2014 г., регистрационный N 32649).
10. В состав пакета могут входить документы только одного наименования.
11. Формы СЗВ-К с разным типом формы формируются отдельными пакетами.
Формы СЗВ-К, подаваемые о застрахованных лицах, работавших в обычных условиях труда, не имеющих стажа, учитываемого при определении права застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе стажа на соответствующих видах работ, формируются отдельными пакетами.
12. Пакет входящих документов может сопровождаться электронным представлением, содержащим информацию всех документов пакета в соответствии с Правилами подготовки документов персонифицированного учета в электронной форме (формат данных).
13. В том случае, когда пакет документов в электронном представлении заверяется электронной подписью, наличие документов в письменной форме не требуется.
14. В случае представления информации, подготовленной средствами вычислительной техники, в качестве документов допускается использование распечаток в форме, согласованной с территориальным органом ПФР. При этом отклонение от утвержденного состава реквизитов не допускается.
15. Каждому пакету документов, сопровождаемому электронным представлением, страхователь (работодатель) присваивает порядковый номер. Номер указывается на описи документов, передаваемых страхователем (работодателем) в ПФР.
Номер пакета внутри отчетного периода должен быть уникальным. Номер пакета внутри календарного года должен быть уникальным.
16. Машинный носитель электронного представления пакета документов возвращается страхователю (работодателю) после обработки содержащейся на нем информации.

III. Правила заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Правила заполнения формы «Анкета застрахованного лица» (АДВ-1)

17. Документ представляется в территориальный орган ПФР при регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Документ заполняется лично застрахованным лицом.
Допускается заполнение документа кадровыми либо другими службами организации, уполномоченными руководителем организации.
Правильность указанных в документе сведений заверяется личной подписью застрахованного лица.
Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить документ по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь (работодатель) указывает эту причину в документе, который заверяет.
18. Перечень реквизитов и правила их заполнения:

Реквизит Правила заполнения Обязательность заполнения
Фамилия
Имя
Отчество
Реквизиты указываются в именительном падеже Фамилию и (или) имя заполнять обязательно
Пол Указывается буква «М» или «Ж», соответственно Заполнять обязательно
Дата рождения Указывается следующим образом: ДД наименование месяца ГГГГ. В случае если в документе, удостоверяющем личность, указана несуществующая дата рождения, например, 31 июня, то эта дата переносится в анкету застрахованного лица без изменений и в той же строке указывается слово «особое». В случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует месяц и/или день месяца рождения (например, «май 1940 года» или «1940 год»), то эта дата переносится в анкету застрахованного лица без изменений и в той же строке указывается слово «особое» Заполнять обязательно
Место рождения город (село, деревня,..) район область (край, республика,…) страна Все составляющие реквизита «Место рождения» указываются в именительном падеже. При указании данных о месте рождения следует строго придерживаться названий республик, краев, областей, районов, городов, сел и территориальных образований, содержащихся в документе, удостоверяющем личность (несмотря на возможные изменения названий на момент заполнения анкеты). Правила заполнения каждой составляющей приведены в примечаниях к правилам заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Допускается не заполнять в случае если документ, удостоверяющий личность, не содержит данных о месте рождения застрахованного лица
Гражданство Указывается страна, гражданином которой является застрахованное лицо. Наименование страны указывается согласно Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) Заполнять обязательно.
Граждане Российской Федерации указывают «РОССИЯ», для граждан, не имеющих гражданства Российской Федерации, — «Лицо без гражданства»
Адрес постоянного места жительства. Адрес регистрации Указывается полный почтовый адрес. Названия населенных пунктов, улиц и другие сведения заполняются на основании данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность. Правила заполнения каждой составляющей приведены в примечаниях к правилам заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Не заполнять в случае если документ, удостоверяющий личность, не содержит данных об адресе регистрации застрахованного лица
Адрес места жительства фактический Указывается только в случае отличия его от адреса регистрации, а также при отсутствии адреса регистрации Допускается отсутствие данного реквизита
Телефоны Указывается домашний и/или рабочий телефон(ы), по которому можно связаться с застрахованным лицом, в рабочем порядке Допускается отсутствие данного реквизита
Документ, удостоверяющий личность.
Вид документа
Указывается название документа, удостоверяющего личность, на основании которого заполнена «Анкета застрахованного лица», в соответствии со Справочником видов документов, удостоверяющих личность, приведенным в приложении 1 к настоящей Инструкции Заполнять обязательно
Серия, номер Указывается серия и номер документа, удостоверяющего личность Заполнять обязательно. Для документов с типом «ПРОЧЕЕ» заполнять при наличии
Дата выдачи Указывается дата выдачи документа, удостоверяющего личность застрахованного лица. Заполняется следующим образом: ДД наименование месяца ГГГГ Заполнять обязательно
Кем выдан При заполнении реквизита следует строго придерживаться названий районов, городов, сел и других территориальных образований, содержащихся в документе, удостоверяющем личность (несмотря на возможные изменения названий на момент заполнения анкеты). Допускается использование всех общепринятых сокращений Заполнять обязательно.
Дата заполнения Указывается дата заполнения анкеты застрахованного лица следующим образом: ДД наименование месяца ГГГГ Заполнять обязательно

Примечания.
1. Реквизит «Место рождения» заполняется по схеме:
населенный пункт — район — регион — страна.
При этом:
для граждан, родившихся:
— в столице или административном центре субъекта Российской Федерации, указывается наименование города;
— в других городах — наименование города и субъекта Российской Федерации;
— в населенных пунктах — наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации;
в строке «город (село, деревня,…)» указывается только название населенного пункта без указания типа населенного пункта, то есть слова «город», «село», «деревня», «поселок городского типа», «поселок», «совхоз», «станица», «хутор» и тому подобные, а также их сокращенные обозначения не указываются;
в строке «район» указывается название района без указания слова «район» или сокращения этого слова;
в строке «область (край, республика,…)» название области, края, республики указывается полностью, при этом слова «область», «край» указываются без сокращений. Автономные и союзные республики, автономные округа, область указываются общепринятыми сокращениями: «АССР», «ССР», «АО» и тому подобные;
строка «страна» для бывших республик СССР не заполняется. В том случае, если район имел республиканское подчинение, название республики указывается в строке «область (край, республика,…)».
Примеры заполнения реквизита «Место рождения»:

Пример N 1.
Место рождения в документе, удостоверяющем личность: деревня Большое Сареево Одинцовского района Московской области.
Название места рождения в анкете застрахованного лица:

Место рождения
город (село, деревня, …) БОЛЬШОЕ САРЕЕВО
район ОДИНЦОВСКИЙ
область (край, республика, …) МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
страна ________________

Пример N 2.
Место рождения в документе, удостоверяющем личность: город Берлин, ГДР.
Название места рождения в анкете:

Место рождения
город (село, деревня, …) БЕРЛИН
район _______
область (край, республика, …) _______
страна ГДР

Пример N 3.
Место рождения в документе, удостоверяющем личность: остров Фара Ленкоранского района Азербайджанской ССР. Название места рождения в анкете:

Место рождения
город (село, деревня, …) ФАРА
район ЛЕНКОРАНСКИЙ
область (край, республика, …) АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ ССР
страна __________

В случае если место рождения невозможно указать в соответствии с предложенной схемой, реквизит «Место рождения» заполняется следующим образом:
после слов «Место рождения» на той же строке указывается слово «особое»;
название места рождения разбивается на части и каждая часть записывается на отдельной строке реквизита, при этом все составляющие указываются в именительном падеже в соответствии с документом, удостоверяющим личность застрахованного лица, включая тип населенного пункта и административного образования.

Пример N 4.
Название места рождения в документе, удостоверяющем личность: «Дом инвалидов Нарофоминского района Московской области».
Название места рождения в анкете:

Место рождения особое
город (село, деревня, …) ДОМ ИНВАЛИДОВ
район НАРО-ФОМИНСКИЙ РАЙОН
область (край, республика, …) МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
страна _____________

Пример N 5.
Название места рождения в паспорте: с/х Электростальский, деревня Афанасово, Электроугличский городской отдел, Ногинский горисполком.
Название места рождения в анкете:

Место рождения особое
город (село, деревня, …) С/Х ЭЛЕКТРОСТАЛЬСКИЙ
район ДЕРЕВНЯ АФАНАСОВО
область (край, республика, …) ЭЛЕКТРОУГЛИЧСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОТДЕЛ
страна НОГИНСКИЙ ГОРИСПОЛКОМ

2. Реквизиты «Адрес регистрации» и «Адрес места жительства фактический» заполняются по схеме:
страна, регион, район, город, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира, при этом:
элемент адреса «страна» для жителей России не заполняется. Если страна не Россия — остальные элементы адреса пишутся в произвольном виде.
Для жителей России состав элементов в адресе должен соответствовать их составу, принятому при написании почтового адреса. При этом для региональных центров наименования регионов могут не указываться. Для районных центров могут не указываться наименования районов. Для городов Москва и Санкт-Петербург, являющихся субъектами Российской Федерации, обязательно заполняется элемент «регион» («МОСКВА Г» или «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г» соответственно), элемент «район» не указывается, а в элементах «город» и «населенный пункт» указываются внутригородские города и районы.
Заполнение указанных элементов адреса производится только заглавными русскими буквами и начинается со смысловой части элемента, а затем записывается сокращенное наименование типа элемента, например: город Подольск записывается как Подольск г; поселок Победа — Победа п; улица Строителей — Строителей ул; бульвар Мира — Мира б-р и тому подобное. Точки в конце сокращений не допускаются.
При заполнении элементов адреса «дом» и «корпус» могут использоваться не только числовые, но и буквенные значения, а также символы «-» и «/» (для обозначения углового дома). В элементе «дом» может указываться владение, в элементе «корпус» — строение.
Сокращения элементов адреса рекомендуется использовать из приведенной ниже таблицы.
Пример заполнения реквизита «Адрес постоянного места жительства»
Адрес постоянного места жительства: Московская область, г. Одинцово, улица Парковая, дом 13, кв. 5. Записывается следующим образом:
индекс: 143000 адрес: МОСКОВСКАЯ ОБЛ, ОДИНЦОВО Г, ПАРКОВАЯ УЛ, Д. 13, КВ. 5

Наименование адресного элемента Сокращение
Автономный округ АО
Автономная область АОБЛ
Республика РЕСП
Аал ААЛ
Аллея АЛЛЕЯ
Аул АУЛ
Бульвар Б-Р
Волость ВОЛОСТЬ
Въезд ВЪЕЗД
Выселки(ок) ВЫСЕЛ
Город Г
Городок ГОРОДОК
Деревня Д
Дорога ДОР
Дачный поселок ДП
Железнодорожная будка Ж/Д_БУДКА
Железнодорожная казарма Ж/Д_КАЗАРМ
ж/д останов. (обгонный) пункт Ж/Д_ОП
Железнодорожный пост Ж/Д_ПОСТ
Железнодорожный разъезд Ж/Д_РЗД
Железнодорожная станция Ж/Д_СТ
Животноводческая точка ЖТ
Заезд ЗАЕЗД
Заимка ЗАИМКА
Казарма КАЗАРМА
Квартал КВ-Л
Километр КМ
Кольцо КОЛЬЦО
Курортный поселок КП
Край КРАЙ
Линия ЛИНИЯ
Местечко М
Микрорайон МКР
Набережная НАБ
Населенный пункт НП
Область ОБЛ
Остров ОСТРОВ
Поселок сельского типа П
Почтовое отделение П/О
Планировочный район П/Р
Поселок и (при) станция(и) П/СТ
Парк ПАРК
Поселок городского типа ПГТ
Переулок ПЕР
Переезд ПЕРЕЕЗД
Площадь ПЛ
Площадка ПЛ-КА
Платформа ПЛАТФ
Полустанок ПОЛУСТАНОК
Починок ПОЧИНОК
Проспект ПР-КТ
Проезд ПРОЕЗД
Промышленная зона ПРОМЗОНА
Просек ПРОСЕК
Проселок ПРОСЕЛОК
Проулок ПРОУЛОК
Район Р-Н
Разъезд РЗД
Рабочий (заводской) поселок РП
Село С
Сельская администрация С/А
Сельское муниципальное образование С/МО
Сельский округ С/О
Сельсовет С/С
Сад САД
Сквер СКВЕР
Слобода СЛ
Станция СТ
Станица СТ-ЦА
Строение СТР
Территория ТЕР
Тракт ТРАКТ
Тупик ТУП
Улус У
Улица УЛ
Участок УЧ-К
Хутор Х
Шоссе Ш

Правила заполнения формы «Заявление об обмене страхового свидетельства» (АДВ-2)

19. Документ представляется в территориальный орган ПФР в случае изменения анкетных данных, указанных в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования. Документ заполняется лично застрахованным лицом.
Допускается заполнение документа кадровыми либо другими службами организации, уполномоченными руководителем организации.
Правильность указанных в документе сведений заверяется личной подписью застрахованного лица.
Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить документ по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь (работодатель) указывает эту причину в документе, который заверяет.
20. Перечень реквизитов и правила их заполнения:

Реквизит Правила заполнения Обязательность
Страховой номер Указывается страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащийся в страховом свидетельстве Заполнять обязательно
Данные, указанные в страховом свидетельстве:
Фамилия
Имя
Отчество
Указываются фамилия и (или) имя и отчество (при наличии), содержащиеся в страховом свидетельстве Заполнять обязательно
Новые анкетные данные
Фамилия
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Место рождения
Гражданство
Адрес постоянного места жительства
Адрес регистрации
Адрес места жительства фактический
Телефоны
Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица».
В случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует или имя, или фамилия или отчество, а в страховом свидетельстве они указаны, то в соответствующих реквизитах указывается «отменено»
Заполняются только изменившиеся анкетные данные.
В случае если изменилось место рождения, то указываются все составляющие данного реквизита
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа
Серия, номер
Дата выдачи
Кем выдан
Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Заполнять обязательно
Дата заполнения Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Заполнять обязательно

Правила заполнения формы «Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства» (АДВ-3)

21. Документ представляется в территориальный орган ПФР в случае утраты застрахованным лицом страхового свидетельства или непригодности страхового свидетельства для использования.
Документ заполняется лично застрахованным лицом.
Допускается заполнение документа кадровыми либо другими службами организации, уполномоченными руководителем организации.
Правильность указанных в документе сведений заверяется личной подписью застрахованного лица.
Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить документ по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь (работодатель) указывает причину в документе, который заверяет.
22. Перечень реквизитов и правила их заполнения:

Реквизит Правила заполнения Обязательность заполнения
Данные, указанные в страховом свидетельстве:
Фамилия
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Место рождения
Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Заполнять обязательно
Гражданство
Адрес постоянного места жительства
Адрес регистрации
Адрес места жительства фактический
Телефоны
Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Заполняются только изменившиеся анкетные данные
Документ, удостоверяющий личность
Вид документа
Серия, номер
Дата выдачи
Кем выдан
Реквизиты указываются в соответствии с правилами заполнения формы «Анкета застрахованного лица» Заполнять обязательно
Дата заполнения Указывается следующим образом:
ДД наименование месяца ГГГГ
Заполнять обязательно
Заполняется страхователем (работодателем) Заполняется в случае представления заявления через страхователя (работодателя)
… со страховым номером Указывается страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержавшийся в утраченном страховом свидетельстве, ранее предъявленном застрахованным лицом страхователю (работодателю) Заполнять обязательно
Сведения о его стаже и заработке представлялись/будут представлены в ПФР В случае если данные о стаже и заработке застрахованного лица ранее представлялись в территориальный орган ПФР, следует зачеркнуть «будут представлены в ПФР», в противном случае следует зачеркнуть «представлялись» Заполнять обязательно

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.07.2016 N 239-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ»

3 июля 2016 г. N 239-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ»

Принят
Государственной Думой
22 июня 2016 года

Одобрен
Советом Федерации
29 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2013, N 27, ст. 3477) следующие изменения:
1) статью 187 изложить в следующей редакции:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2016 N 465-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ»

28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Принят
Государственной Думой
21 декабря 2016 года

Одобрен
Советом Федерации
23 декабря 2016 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2016, N 10, ст. 1323) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«туристский маршрут — путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов.»;
2) в статье 14:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;
устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.»;
б) дополнить частью десятой следующего содержания:

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 10.05.2016 N 868-р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 2016 г. N 868-р

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (далее — Стратегия).
2. Минпромторгу России:
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по реализации Стратегии;
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию Стратегии;
обеспечить мониторинг и контроль реализации положений Стратегии.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Стратегии при принятии в пределах своей компетенции решений о мерах стимулирования деятельности в промышленности строительных материалов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

 

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2016 г. N 868-р

 

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА

 

I. Общие

Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (далее — Стратегия) подготовлена в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Стратегия представляет собой отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации в промышленности строительных материалов, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного достижения и решения в отрасли.
Стратегия разработана в соответствии с временным горизонтом и с учетом положений прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также прогноза научно-технологического развития Российской Федерации до 2030 года.
Стратегия обеспечивает реализацию Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стратегия учитывает принятые Правительством Российской Федерации решения по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
Стратегия является документом, определяющим развитие промышленности строительных материалов, и выступает основой для разработки государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации документов стратегического планирования, содержащих мероприятия, направленные на развитие промышленности строительных материалов.
Промышленность строительных материалов представляет собой совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках класса 08 «Добыча прочих полезных ископаемых» раздела В «Добыча полезных ископаемых», класса 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» и класса 23 «Производство прочей неметаллической минеральной продукции» раздела С «Обрабатывающие производства», определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
К промышленности строительных материалов относится производство в том числе таких видов строительных материалов, как цемент, мелкоштучные стеновые материалы, сборные железобетонные конструкции и изделия, изделия теплоизоляционные, кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло, асбестоцементные изделия, готовые бетоны и растворы, строительный гипс и изделия из гипса, известь строительная, сухие строительные смеси, керамзит, облицовочные материалы натуральные, строительные металлические конструкции и изделия, пиломатериалы, деревянные строительные конструкции, мел и некальцинированный доломит, сланец, гравий, песок, глина и каолин.
Основными потребителями строительных материалов являются строительная индустрия, промышленность строительных материалов, дорожная отрасль, железнодорожное путевое хозяйство, жилищно- коммунальное хозяйство, нефтяная и газовая промышленность. Кроме того, продукция промышленности строительных материалов используется в автомобилестроении и транспортном машиностроении, сельском хозяйстве, производстве мебели и для нужд населения.

II. Современное состояние и проблемы развития промышленности строительных материалов Российской Федерации

 

1. Состояние развития промышленности строительных материалов

Промышленность строительных материалов является приоритетной отраслью, определяющей текущее состояние национальной экономики и потенциал ее развития, включая обновление основных фондов, строительство и ремонт объектов промышленности, транспортной и инженерной инфраструктуры, строительство в необходимом объеме комфортного и качественного жилья, занятость населения в средних и малых населенных пунктах, а также размер государственных расходов, связанных с реализацией программ развития.
Деятельность отрасли напрямую зависит от уровня инвестиционной активности — инвестиций в основной капитал, спроса на строительные материалы со стороны индустриальных потребителей и населения. Существенное влияние на отдельные предприятия отрасли оказывают импортные поставки продукции, слабая реализация экспортного потенциала промышленности строительных материалов.
Объемы производства традиционных строительных материалов полностью покрывают внутренний спрос, за исключением строительных материалов, являющихся новыми для российского рынка и (или) характеризующихся небольшим объемом потребления или большей привлекательностью для потребителей по соотношению цены и качества, то есть более конкурентоспособных. В целом мощностей по производству строительных материалов достаточно для обеспечения спроса в прогнозном периоде до 2025 года, а по некоторым позициям — до 2030 года (в зависимости от рассматриваемых сценариев социально-экономического развития).
Стратегия подготовлена в целях актуализации Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 262, основными целями которой являлись:
создание в Российской Федерации производства номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и внешнем рынках с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы;
развитие машиностроительной базы по изготовлению современного высокотехнологичного оборудования для предприятий строительных материалов и индустриального домостроения;
повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.
К 2015 году в Российской Федерации в основном создано производство номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и внешнем рынках с учетом потребностей, имеющейся сырьевой базы и повышения доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов. Актуальными для отрасли и смежных с ней сфер экономики остаются развитие российского машиностроения и обеспечение перехода на более высокий, качественный уровень производства, а также осуществление революционных технологических изменений, которые повлекут за собой появление новых технологий, открывающих перспективные рынки и новые виды продукции. В настоящее время к современным материалам предъявляются жесткие требования. Материалы должны быть недорогими, безопасными, экологически чистыми, иметь длительный срок эксплуатации, стойкость к возгоранию, удобство в процессе монтажа или укладки.
Основными мировыми тенденциями в развитии промышленности строительных материалов в последние годы стали:
переход на новый уровень энергоэффективности производства; снижение негативного влияния на окружающую среду; вовлечение отходов в производство строительных материалов и увеличение глубины переработки природных ресурсов;
выпуск новых типов (инновационных и композитных) строительных материалов, повышающих энергоэффективность зданий и сооружений и их внутреннюю экологичность, снижающих материалоемкость и повышающих надежность и долговечность зданий и сооружений;
рост производительности труда за счет автоматизации процессов, внедрения передовых технологий, улучшения условий труда и материального стимулирования работников;
увеличение доли строительства автомобильных дорог с цементобетонным покрытием в общем объеме строительства автомобильных дорог с твердым покрытием;
активная позиция государства в регулировании отрасли и поддержке внутренних производителей и рынков сбыта;
существенные структурные изменения в мировой индустрии строительных материалов.
В развитых странах практически полностью завершен этап перехода на энергоэффективные способы производства, который был спровоцирован первым энергетическим кризисом начала 70-х годов прошлого века. Завершается следующий этап — максимизация замещения ископаемого природного топлива альтернативным. Так, например, в Федеративной Республике Германия доля такого замещения при производстве цемента составляет более 60 процентов. Переход от использования невозобновляемых природных ресурсов (уголь, нефть, газ) на энергию, получаемую из возобновляемых источников (ветер, солнце, биоэтанол), также является общемировым трендом.
Неизменным трендом последних 10-летий является ужесточение экологических требований к производствам и готовой продукции. Дорожные карты устойчивого развития промышленности до 2050 года основной задачей ставят существенное сокращение выбросов в окружающую среду, снижение использования природных материалов и невозобновляемых источников электроэнергии, сокращение объема отходов и увеличение доли биоразлагаемых материалов в составе отходов.
Наиболее комплексным показателем развития современного общества является отношение к отходам. Во многих развитых странах мира объем повторного использования отходов превысил 30 процентов. Значительная часть отходов используется в строительстве и при производстве строительных материалов. В Соединенных Штатах Америки и Федеративной Республике Германия, например, утилизация золошлаковых отходов достигает 80 процентов таких отходов.
Таким образом, современный уровень развития индустрии предполагает закрепление за производством строительных материалов одной из ключевых ролей в решении экологических проблем цивилизации.
Стремительно развивается внедрение инновационных и композитных строительных материалов, улучшающих эксплуатационные характеристики зданий и увеличивающих темпы строительства. В 2014 году на заседании секции жилищного хозяйства и землепользования Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций принята и рекомендована к исполнению во всех странах-участниках Женевская хартия ООН об устойчивом жилищном хозяйстве, которая будет определять на далекую перспективу деятельность европейских государств по инновационному жилищному строительству. Основные положения Женевской хартии ООН об устойчивом жилищном хозяйстве подразумевают использование энергоэффективных и экологически чистых технологий, энергомоделирование при проектировании домов, использование стоимости жизненного цикла зданий, а также строительство интеллектуальных домов и поселений.
Современные полимерные композиты, а также конструкции и изделия из них находят во всем мире широкое применение в строительном комплексе благодаря таким качествам, как высокая прочность, коррозионная стойкость и низкий удельный вес. Около 30 процентов мирового объема производства полимерных композитов составляет продукция для строительного комплекса.
Наиболее широко полимерные композиты и изделия из них применяются при строительстве объектов транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также в гражданском и промышленном строительстве. Применение полимерной композитной арматуры увеличивает срок службы конструкций в 2 — 3 раза по сравнению с применением металлической арматуры. Поскольку вес полимерной композитной арматуры в 10 — 12 раз меньше стальной, то при ее транспортировке достигается существенная экономия на транспортных расходах. В жилищно-коммунальном хозяйстве применение труб и деталей трубопроводов из полимерных композитов взамен металлических изделий увеличивает срок службы трубопроводов без капитального ремонта в 2 — 2,5 раза. Срок безремонтной эксплуатации мостовых сооружений, изготовленных с применением полимерных композитных материалов, достигает 50 лет и более.
В мире происходит рост производительности труда за счет автоматизации процессов, внедрения передовых технологий, улучшения условий труда и материального стимулирования работников. Особое внимание уделяется непрерывному получению профессионального образования, дополнительного образования, а также подготовке высококвалифицированных кадров.
Мировой тенденцией является увеличение доли строительства автомобильных дорог с цементобетонным покрытием в общем объеме строительства автомобильных дорог с твердым покрытием. Изначально бетонные автомагистрали, нашедшие широкое применение в Соединенных Штатах Америки, активно строятся в Китайской Народной Республике (не менее 50 процентов автомобильных дорог), Японии, Австралии и некоторых странах Европы. Отдельно стоит отметить накопление опыта строительства дорог с таким покрытием в Республике Казахстан и Республике Белоруссия.
Достижение мирового уровня развития промышленности строительных материалов невозможно без мер государственной поддержки. В частности, размер экологических платежей за складирование золошлаковых отходов составляет в Федеративной Республике Германия до 120 евро, в Итальянской Республике — до 90 евро, в Финляндской Республике — до 60 евро за одну тонну. Как следствие, создаются механизмы, стимулирующие утилизацию отходов путем вовлечения их в производство строительных материалов.
Необходимо отметить структурные изменения, произошедшие в мировой индустрии строительных материалов. В 1970 году в РСФСР производилось в 2 раза больше цемента, чем в Китайской Народной Республике. В 2014 году Китайская Народная Республика произвела в 36,5 раза больше цемента (2,5 млрд. тонн), чем Российская Федерация.
Программой развития Китайской Народной Республики начиная с 1980 года было предусмотрено приобретение технологий и оборудования зарубежных поставщиков для строительства новых заводов. Детальное изучение китайскими специалистами поставленного оборудования позволило им разработать чертежи и воспроизвести варианты самых передовых технологий, соответствующих различным свойствам сырьевых материалов. Следующим этапом явилось создание сети инжиниринговых центров и машиностроительных предприятий, благодаря чему стал возможен масштабный рывок в этой области. В настоящее время уже Китайская Народная Республика экспортирует во многие страны технологии, оборудование, инжиниринговые работы и осуществляет строительство заводов «под ключ». В частности, значительная часть заводов, введенных в эксплуатацию в Российской Федерации за последнее 10-летие, построена с участием китайских специалистов.
Основными показателями отрасли, характеризующими состояние промышленности строительных материалов Российской Федерации по итогам 2014 года, являются:
доля валовой добавленной стоимости отрасли в объеме валового внутреннего продукта — 0,6 процента;
количество предприятий (хозяйствующих субъектов), предоставивших годовой финансовый отчет, — 1309, из них крупных и средних — 265 предприятий;
полная учетная стоимость основных фондов — 586 млрд. рублей; среднесписочная численность работников — 535,2 тыс. человек; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника — 27335 рублей;
производительность труда — 2729 тыс. рублей на человека в год (прирост 6,7 процента к итогу 2013 года);
выручка (нетто) от продажи продукции — 1461 млрд. рублей; себестоимость реализованной продукции — 1024 млрд. рублей; убыток — 20 млрд. рублей;
валовая рентабельность проданной продукции — 30 процентов; доля предприятий, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве предприятий — 9,3 процента;
затраты предприятий на технологические инновации 10,8 млрд. рублей;
объем продаж инновационных строительных материалов в стоимостном выражении — 48,1 млрд. рублей;
доля затрат на технологические инновации в общем объеме продаж строительных материалов — 1 процент;
объем импорта технологий, оборудования и услуг технологического характера — 995 млн. долларов США;
затраты российских предприятий на услуги иностранных инжиниринговых (проектных) организаций — 440 млн. долларов США;
доля инвестиций в импортные машины, оборудование и транспортные средства в общем объеме инвестиций — 36 процентов.
В отрасли наблюдается значительное снижение кадрового потенциала. Количество обучающихся высококвалифицированных и научных кадров в образовательных организациях высшего образования по направлению «Строительные материалы и изделия» неуклонно сокращается. Если в 2012 — 2013 годах прием в докторантуру составлял 16 и 17 человек, а прием в аспирантуру — 236 и 168 человек соответственно, то в 2014 году в докторантуру было принято 12 человек, а в аспирантуру — 119 человек. В аспирантуру научно-исследовательских институтов в 2014 году был принят один человек, в 2012 году — 3 человека. В докторантуру не было принято ни одного человека за весь период 2012 — 2014 годов.
Вследствие ухудшения социально-экономического положения в Российской Федерации за последние 3 года количество предприятий отрасли уменьшилось на 67 единиц. При этом количество персонала сократилось на 2,9 процента, что составляет 13,4 тыс.

УКАЗ Президента РФ от 01.03.2017 N 96 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ
от 1 марта 2017 г. N 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

В соответствии с частью 11 статьи 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве федерального государственного органа.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Москва, Кремль
1 марта 2017 года N 96

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 марта 2017 г. N 96

ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования кадрового резерва федерального государственного органа (далее — кадровый резерв) и работы с ним.
2. Кадровый резерв формируется в целях:
а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее — граждане) к федеральной государственной гражданской службе (далее — федеральная гражданская служба);
б) своевременного замещения должностей федеральной гражданской службы;
в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава федеральной гражданской службы;
г) содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие).
3. Принципами формирования кадрового резерва являются:
а) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
б) гласность при формировании кадрового резерва;
в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;
г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;
д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей федеральной гражданской службы в федеральном государственном органе;
е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;
ж) персональная ответственность руководителя федерального государственного органа (далее — представитель нанимателя) за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;
з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.
4. Положение о кадровом резерве утверждается правовым актом федерального государственного органа в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») и настоящим Положением.
5. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальных сайтах федерального государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

II. Порядок формирования кадрового резерва

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.07.2016 N 283-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

3 июля 2016 г. N 283-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
21 июня 2016 года

Одобрен
Советом Федерации
29 июня 2016 года

Статья 1

Абзац второй пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 148; 2014, N 42, ст. 5615) дополнить словами «, с иными федеральными органами исполнительной власти».

Статья 2

Статью 16.1 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.

УКАЗ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ
от 21 декабря 2016 г. N 699

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
б) Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Москва, Кремль
21 декабря 2016 года
N 699

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 21 декабря 2016 г. N 699

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее — сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
2. Основными задачами МВД России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;
4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;
5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел);
6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
3. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
5. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
6. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
7. Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
8. При МВД России действует общественный совет, который формируется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
9. МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел.
10. МВД России имеет учреждаемые Президентом Российской Федерации флаг и знамя, а также геральдический знак — эмблему органов внутренних дел.

II. Полномочия

11. МВД России осуществляет следующие полномочия:
1) формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел на основе анализа и прогнозирования: состояния преступности; положения дел в области охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности; миграционных процессов;
2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел, участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
3) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел; подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере внутренних дел, а также анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел;
7) информирует Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и по их поручению федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере внутренних дел;
8) получает, обрабатывает, анализирует и использует в пределах своей компетенции информацию о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров, а также в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
9) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в сфере внутренних дел;
10) подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
11) утверждает формы документов, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций в сфере внутренних дел, утверждение которых нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесено к компетенции МВД России, а также требования к этим документам;
12) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
13) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;
14) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
15) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;
16) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
17) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
18) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
19) обеспечивает участие органов внутренних дел в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов системы МВД России;
20) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертно-криминалистическую деятельность;
21) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за оборотом оружия;
22) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) деятельности;
23) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за деятельностью народных дружин;
24) осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
25) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;
26) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
27) формирует государственную политику в области безопасности дорожного движения и участвует в реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения в Российской Федерации, а также осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
28) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
29) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, о противодействии их незаконному обороту;
30) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере миграции;
31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
32) осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
33) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
34) осуществляет совместно с Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, контроль за ходом выполнения указанной Государственной программы;
35) координирует взаимодействие и деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность; осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента;
36) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации во взаимодействии с ФСБ России охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
37) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
38) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел;
39) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
40) осуществляет выдачу разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
41) организует выдачу в установленном порядке предписаний и заключений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
42) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности;
43) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование;
44) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

3 июля 2016 г. N 226-ФЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят
Государственной Думой
22 июня 2016 года

 

Одобрен
Советом Федерации
29 июня 2016 года

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение

Войска национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Статья 2. Задачи войск национальной гвардии

1. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
2. Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 3. Правовая основа деятельности войск национальной гвардии

Правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

Статья 4. Принципы деятельности войск национальной гвардии

Войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления.

Статья 5. Общий состав войск национальной гвардии

1. В состав войск национальной гвардии входят:
1) органы управления;
2) объединения, соединения и воинские части;
3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее — подразделения);
4) образовательные организации высшего образования и иные организации.
2. Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.
3. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск национальной гвардии осуществляются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
4. Органы управления объединений, подразделения и организации войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
5. Органы управления соединений и воинские части войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании единого типового устава, утверждаемого руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Статья 6. Руководство и управление войсками национальной гвардии

1. Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации:
1) определяет задачи войск национальной гвардии;
2) утверждает структуру и состав войск национальной гвардии (до оперативно-территориального объединения включительно);
3) утверждает штатную численность военнослужащих войск национальной гвардии, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции (далее — сотрудники), и гражданского персонала войск национальной гвардии;
4) назначает на должность главнокомандующего войсками национальной гвардии и освобождает его от должности;
5) утверждает Устав войск национальной гвардии, знамя и флаг войск национальной гвардии, положения о них, их описания и рисунки;
6) утверждает положение об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии;
7) устанавливает количество должностей в войсках национальной гвардии, подлежащих замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), присваивает воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), назначает военнослужащих (сотрудников) на воинские должности (должности), для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), освобождает их от воинских должностей (должностей) и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
8) утверждает концепцию и план строительства и развития войск национальной гвардии;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности войск национальной гвардии в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов;
2) утверждает перечень состоящих на вооружении войск национальной гвардии оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств;
3) обеспечивает оснащение войск национальной гвардии вооружением, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами по их заказам;
4) утверждает перечни важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии;
5) утверждает перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;
6) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
7) обеспечивает реализацию гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
8) утверждает перечень водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых воинские части войск национальной гвардии участвуют в охране общественного порядка;
9) определяет порядок использования авиации войск национальной гвардии в интересах других федеральных органов исполнительной власти;
10) утверждает требования к оборудованию инженерно- техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии, порядок контроля за их выполнением и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны, если иное не установлено законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
4. Управление войсками национальной гвардии осуществляет руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти, являющийся главнокомандующим войсками национальной гвардии.

Статья 7. Дислокация войск национальной гвардии

1. Объединения, соединения, воинские части и подразделения войск национальной гвардии дислоцируются в соответствии с задачами войск национальной гвардии и с учетом социально-экономических условий мест дислокации.
2. Места дислокации воинских частей и подразделений войск национальной гвардии определяются решением руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а от соединения и выше — решением Президента Российской Федерации.
3. Передислокация воинских частей и подразделений войск национальной гвардии осуществляется по решению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а от соединения и выше — по решению Президента Российской Федерации.

Глава 2. Полномочия войск национальной гвардии

 

Статья 8. Полномочия войск национальной гвардии

1. Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие полномочия:
1) общие полномочия;
2) специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах;
3) полномочия по обеспечению режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции и полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции;
4) иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Полномочия войск национальной гвардии реализуются органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, организациями и военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3. Законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии

1. Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:
1) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
2) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
3) пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;
4) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан покинуть место происшествия;
7) доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни или здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2016 N 495-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

28 декабря 2016 г. N 495-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
16 декабря 2016 года

Одобрен
Советом Федерации
23 декабря 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3696; 2001, N 53, ст. 5024; 2003, N 2, ст. 160, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 52, ст. 6443; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, 3477; 2014, N 19, ст.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.10.2016 N 1006 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2015 Г. N 640»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. N 1006

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2015 Г. N 640

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Абзацы третий — шестой подпункта «к», абзацы четвертый и пятый подпункта «л», абзацы четвертый — шестой, девятый и десятый подпункта «с», а также подпункт «у» пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
4. Пункт 4, абзацы четвертый и пятый подпункта «о» пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 октября 2016 г. N 1006

 

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2015 Г. N 640

1. В пункте 4 слова «государственного задания на 2016 год» заменить словами «государственного задания начиная с государственного задания на 2016 год».
2. В пункте 6 слова «и пункт 34″ заменить словами пункт 34 и пункт 34.1».
3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Подпункт «г» пункта 20 и подпункт «ж» пункта 29 Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, если федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений), не принято решение о включении затрат на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества в базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (нормативные затраты на выполнение работы) при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.».
4. Пункт 10 дополнить словами «, а для федеральных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги и значение отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей основным видам деятельности таких учреждений.».
5. Дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. Положения абзаца первого пункта 44 Положения в части, касающейся типовой формы соглашения, применяются при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
12. Формирование и финансовое обеспечение выполнения федеральными бюджетными или автономными учреждениями государственного задания, финансовое обеспечение выполнения которого осуществляется за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в случаях, установленных федеральными законами, осуществляются в порядке, определенном Положением для формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, финансовое обеспечение выполнения которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, за исключением пунктов 44 — 46.1 Положения.
Соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования заключаются между указанным Фондом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений, и федеральным бюджетным или автономным учреждением по форме и в порядке, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.».
6. В Положении о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение — в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Государственное задание, не содержащее сведений, составляющих государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее — сведения, составляющие государственную тайну), формируется в форме электронного документа в установленном порядке в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти (государственных органов), осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее — органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения (в случае утверждения федеральному казенному учреждению государственного задания), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находится федеральное казенное учреждение (при утверждении федеральному казенному учреждению государственного задания), либо органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Информационное взаимодействие системы «Электронный бюджет» с информационными системами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Регламент обмена информацией между системой «Электронный бюджет» и иными информационными системами в целях формирования государственного задания, не содержащего сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Государственное задание федеральным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, если иное не предусмотрено уставом федерального бюджетного и автономного учреждения, формируется в системе «Электронный бюджет» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении таких учреждений, и утверждается Правительством Российской Федерации.
При формировании государственного задания, не содержащего сведений, составляющих государственную тайну, применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами.
Государственное задание, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, формируется в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.»;
в) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: